福建幼兒師范高等?？茖W(xué)校
公務(wù)接待管理實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》(中發(fā)〔2013〕13號)、《福建省黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》(閩委辦發(fā)〔2016〕34號)、《福建省黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理細(xì)則》（閩機(jī)管綜〔2017〕60號）等法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制訂本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本實(shí)施細(xì)則所稱公務(wù)活動，是指出席會議、考察調(diào)研、學(xué)習(xí)交流、聯(lián)系工作、檢查指導(dǎo)、請示匯報(bào)、執(zhí)行任務(wù)等公務(wù)活動。
第三條 本實(shí)施細(xì)則適用于學(xué)校承擔(dān)的廳局級及以下人員的國內(nèi)公務(wù)接待活動。
第四條 學(xué)校公務(wù)接待應(yīng)堅(jiān)持有利公務(wù)、務(wù)實(shí)節(jié)儉、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、簡化禮儀、統(tǒng)一管理、高效透明、尊重習(xí)俗的原則。
第五條 公務(wù)接待實(shí)行集中管理制度。學(xué)校辦公室是學(xué)校公務(wù)接待的管理部門，負(fù)責(zé)管理學(xué)校公務(wù)接待工作，指導(dǎo)各單位公務(wù)接待工作。
公務(wù)接待實(shí)行"一支筆"審批制度，由校長審批公務(wù)接待活動。除學(xué)校辦公室外，其他部門、系部、直屬機(jī)構(gòu)承辦的公務(wù)接待，還應(yīng)事先經(jīng)由各自的分管校領(lǐng)導(dǎo)審批。
第二章 實(shí)施規(guī)范
第六條 學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格審批公務(wù)接待活動，嚴(yán)格控制公務(wù)接待范圍，無上級安排、無聯(lián)系公函或?qū)W校邀請函的公務(wù)活動和來訪人員一律不予接待，嚴(yán)禁將休假、探親、旅游等活動納入公務(wù)接待范圍，嚴(yán)禁用公款報(bào)銷或支付應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用。
第七條 廳局級及以下人員的國內(nèi)公務(wù)接待實(shí)行對口接待原則，根據(jù)接待對象的身份和公務(wù)活動內(nèi)容等，由學(xué)校指定相應(yīng)的接待單位組織實(shí)施。
第八條 接待單位應(yīng)嚴(yán)格遵循"先審批、后接待"的程序。安排公務(wù)接待活動前，接待單位應(yīng)填寫《福建幼兒師范高等專科學(xué)校公務(wù)接待審批表》（以下簡稱《接待審批表》），連同派出單位公函或?qū)W校邀請函等有關(guān)材料，報(bào)分管校領(lǐng)導(dǎo)、校長審批。
《接待審批表》中應(yīng)包括以下內(nèi)容：填報(bào)單位、承辦單位及承辦人、派出單位、接待事由、活動安排、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、是否協(xié)助安排日常用餐及標(biāo)準(zhǔn)等?！?/div>
第九條 接待單位應(yīng)針對不同的接待對象，根據(jù)公務(wù)活動的需要制定接待方案，并按公務(wù)接待程序和規(guī)范，認(rèn)真做好接待工作。
第十條 國內(nèi)公務(wù)接待應(yīng)當(dāng)簡化禮儀，在公務(wù)接待中，學(xué)校主要負(fù)責(zé)人不到機(jī)場、車站、碼頭、駐地行政區(qū)域邊界或跨地區(qū)參加迎送。除接待單位工作人員外，學(xué)校其他迎送人員一般應(yīng)控制在2人以內(nèi)。
第十一條 公務(wù)活動嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)接待，不得組織旅游和與公務(wù)活動無關(guān)的參觀，不得組織到營業(yè)性娛樂、健身場所活動，不得安排專場文藝演出，不得以任何名義贈送禮金、有價(jià)證券、紀(jì)念品和土特產(chǎn)品等。
第十二條 公務(wù)活動結(jié)束后，接待單位應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)，如實(shí)填寫《福建幼兒師范高等專科學(xué)校公務(wù)接待清單》（以下簡稱《接待清單》），并由學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人審簽?！陡＝ㄓ變簬煼陡叩葘？茖W(xué)校公務(wù)接待清單》應(yīng)與派出單位公函或?qū)W校邀請函等相關(guān)內(nèi)容相一致。
《接待清單》中應(yīng)包括接待對象的單位、姓名、職務(wù)、公務(wù)活動項(xiàng)目、時(shí)間、場所、費(fèi)用等內(nèi)容。
第三章 接待標(biāo)準(zhǔn)
第十三條 公務(wù)接待活動應(yīng)優(yōu)先安排在學(xué)校內(nèi)部接待場所，保障接待對象會議需要。確需租賃校外會議室等場地的，應(yīng)按照方便、節(jié)儉的原則，選擇會議定點(diǎn)場所開會，并執(zhí)行協(xié)議價(jià)格。
第十四條 公務(wù)接待布置應(yīng)簡樸，不得張貼懸掛標(biāo)語橫幅，不得打電子屏幕標(biāo)語，不得鋪設(shè)迎賓地毯。會場不擺放花草、香煙、水果，不安排茶歇，不發(fā)放材料袋、筆和記錄本。
第十五條 國內(nèi)公務(wù)接待對象住宿費(fèi)應(yīng)執(zhí)行福建省財(cái)政部門制定的差旅住宿標(biāo)準(zhǔn)，住宿費(fèi)回本單位憑據(jù)報(bào)銷。
學(xué)校陪同及接待工作人員在福州市同城范圍內(nèi)原則上不安排住宿。
第十六條 確因工作需要，接待單位可為接待對象安排工作餐1次，用餐標(biāo)準(zhǔn)按照福建省直機(jī)關(guān)二類會議一天用餐標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，即最高不超過150元/人，餐費(fèi)在用餐標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)據(jù)實(shí)報(bào)銷。接待餐應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排在校內(nèi)食堂，特殊情況經(jīng)校長批準(zhǔn)，可安排在校外酒店、賓館進(jìn)行，結(jié)算時(shí)一律用銀行轉(zhuǎn)賬支付或公務(wù)卡支付。
第十七條 工作餐應(yīng)供應(yīng)家常菜，嚴(yán)禁提供高檔菜品和香煙，嚴(yán)禁使用私人和企業(yè)會所、高消費(fèi)餐飲場所。
第十八條 安排工作餐時(shí)，接待省內(nèi)人員一律不飲酒；接待省外人員一般不飲酒，若確屬工作需要，可上普通地產(chǎn)酒，并嚴(yán)格控制用量。
第十九條 安排工作餐應(yīng)嚴(yán)格控制陪餐人數(shù)：接待對象在10人以內(nèi)的，陪餐人數(shù)不得超過3人;接待對象超過10人的，陪餐人數(shù)不得超過接待對象的三分之一。
第二十條 安排工作餐時(shí)，除陪餐人員以外的其他工作人員視情況可以安排簡餐，標(biāo)準(zhǔn)為不超過福建省內(nèi)差旅伙食補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50%。安排簡餐時(shí)應(yīng)嚴(yán)格控制工作人員人數(shù)，無關(guān)人員不予安排。
第二十一條 同城公務(wù)活動一般不安排用餐。福州市鼓樓區(qū)、臺江區(qū)、倉山區(qū)、晉安區(qū)(壽山、日溪、宦溪除外)城區(qū)內(nèi)均屬同城范圍。
第二十二條 除接待單位安排的工作餐外，接待對象應(yīng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)自行用餐，并執(zhí)行財(cái)政部門制定的接待對象在接待地差旅伙食補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十三條 接待對象明確請學(xué)校協(xié)助安排日常用餐的，學(xué)校應(yīng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)安排用餐，并提醒其交納伙食費(fèi)。
接待對象明確不由學(xué)校協(xié)助安排日常用餐的，學(xué)校除可安排1次工作餐外，不得再安排其它公務(wù)接待用餐。
第二十四條 公務(wù)接待出行活動可安排集中乘車，根據(jù)團(tuán)組人數(shù)和公務(wù)活動情況，原則上按以下規(guī)定合理安排相應(yīng)車型和車數(shù)：3人以下安排一輛轎車，4—5人安排一輛商務(wù)車，6—15人安排一輛中巴車，16人以上安排多輛中巴車或大客車。
接待用車應(yīng)優(yōu)先選擇學(xué)校內(nèi)部或定點(diǎn)公司車輛，并嚴(yán)格控制隨行車輛。
第四章 經(jīng)費(fèi)管理
第二十五條 公務(wù)接待費(fèi)用應(yīng)全部納入學(xué)校預(yù)算管理，單獨(dú)列支，總額控制。因承擔(dān)臨時(shí)任務(wù)，確需增加公務(wù)接待費(fèi)用的，由學(xué)校辦公室提出、財(cái)務(wù)科審核后，按程序向校長報(bào)批。
第二十六條 嚴(yán)禁在公務(wù)接待費(fèi)中列支應(yīng)由接待對象承擔(dān)的差旅、會議、培訓(xùn)等費(fèi)用，嚴(yán)禁以舉辦會議、培訓(xùn)為名列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費(fèi)開支，嚴(yán)禁向下級單位、其他單位、個(gè)人轉(zhuǎn)嫁接待費(fèi)用，嚴(yán)禁借公務(wù)接待名義列支其它支出。
第二十七條 公務(wù)接待實(shí)行一事一結(jié)制度，每批次公務(wù)活動結(jié)束后應(yīng)及時(shí)結(jié)算。接待費(fèi)用報(bào)銷憑證應(yīng)包括財(cái)務(wù)票據(jù)、派出單位公函或?qū)W校邀請函、《接待審批表》《接待清單》及公務(wù)卡刷卡消費(fèi)POS機(jī)憑條或銀行轉(zhuǎn)賬相關(guān)憑證等。安排在校外的公務(wù)接待餐還需提供當(dāng)餐菜單。超標(biāo)準(zhǔn)、超預(yù)算、超范圍開支的公務(wù)接待費(fèi)，一律不予報(bào)銷。
第二十八條 公務(wù)接待費(fèi)用支付應(yīng)嚴(yán)格按國庫集中支付制度和公務(wù)卡管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。具備條件的，應(yīng)采用銀行轉(zhuǎn)賬或公務(wù)卡結(jié)算，不得以現(xiàn)金方式支付。不具備條件確需以現(xiàn)金支付的，經(jīng)辦人應(yīng)書面說明原因，報(bào)學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人審批。
第二十九條 接待應(yīng)邀來校參加業(yè)務(wù)指導(dǎo)、授課、講座、專家論證等公務(wù)活動的人員，接待費(fèi)用可由學(xué)校承擔(dān)，按差旅費(fèi)管理有關(guān)規(guī)定結(jié)算;學(xué)校在發(fā)出邀請函時(shí)，應(yīng)明確費(fèi)用結(jié)算方。若由學(xué)校結(jié)算的，在邀請函中應(yīng)明確接待對象回本單位后不再領(lǐng)取在接待地期間的相關(guān)差旅補(bǔ)助費(fèi)。
第三十條 學(xué)校工作人員應(yīng)邀參加校外相關(guān)公務(wù)活動，若費(fèi)用由邀請單位結(jié)算的，不得領(lǐng)取在接待地期間的相關(guān)差旅補(bǔ)助費(fèi)。
學(xué)校工作人員出差，應(yīng)自覺遵守接待地公務(wù)接待管理有關(guān)規(guī)定。確需對方接待的，學(xué)校在向接待單位發(fā)出公函時(shí)，應(yīng)明確是否需要接待單位協(xié)助安排日常用餐。由接待單位協(xié)助安排日常用餐的，應(yīng)主動向接待單位據(jù)實(shí)交納伙食費(fèi)，不得向接待單位轉(zhuǎn)嫁餐費(fèi)。住宿應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行差旅住宿標(biāo)準(zhǔn)，差旅費(fèi)報(bào)銷和相關(guān)補(bǔ)助領(lǐng)取按《福建省省直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》等有關(guān)文件執(zhí)行。
第五章 監(jiān)督檢查
第三十一條 各接待單位應(yīng)做好接待資料（含派出單位公函、學(xué)校邀請函、接待日程及項(xiàng)目安排表、參會人員名錄等）的整理、保存工作，并填寫《福建幼兒師范高等?？茖W(xué)校公務(wù)接待學(xué)期報(bào)表》（以下簡稱《學(xué)期報(bào)表》），于每學(xué)期期末前將上述材料報(bào)送至學(xué)校辦公室接待工作負(fù)責(zé)人處；每年3月中旬，學(xué)校辦公室應(yīng)匯總學(xué)校上一年度公務(wù)接待情況，填寫《福建幼兒師范高等?？茖W(xué)校公務(wù)接待年度報(bào)表》并報(bào)送財(cái)務(wù)科、審計(jì)室和紀(jì)檢監(jiān)察處備案。
第三十二線條 學(xué)校辦公室應(yīng)會同有關(guān)部門，對公務(wù)接待工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。審計(jì)室應(yīng)對公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審計(jì)，加強(qiáng)對公務(wù)接待情況的日常審計(jì)監(jiān)督。
第三十三條 公務(wù)接待的監(jiān)督檢查內(nèi)容為：
（一）公務(wù)接待規(guī)章制度制訂、修訂情況；
（二）公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)、程序、規(guī)范執(zhí)行情況；
（三）公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)管理、使用情況；
（四）公務(wù)接待信息匯總、公開情況；
（五）其它需要檢查監(jiān)督的事項(xiàng)。
第三十四條 學(xué)校辦公室應(yīng)按校務(wù)公開的要求，會同學(xué)校財(cái)務(wù)科、審計(jì)室，在每年3月份，公開上一年度學(xué)校公務(wù)接待的有關(guān)情況，接受師生員工和社會監(jiān)督。
第六章 責(zé)任追究
第三十五條 學(xué)校應(yīng)將公務(wù)接待工作納入問責(zé)范圍，紀(jì)檢監(jiān)察處應(yīng)加強(qiáng)對公務(wù)接待違規(guī)違紀(jì)行為的查處。
第三十六條 違反本實(shí)施細(xì)則，有下列行為之一的，應(yīng)依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任：
(一)接待審批制度執(zhí)行不嚴(yán)的;
(二)擅自擴(kuò)大接待范圍或公務(wù)接待費(fèi)開支范圍的;
(三)擅自提高公務(wù)接待費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)的;
(四)報(bào)銷無公函或邀請函、無上級指示的接待費(fèi)用或以虛報(bào)、冒領(lǐng)手段騙取公務(wù)接待費(fèi)的;
(五)報(bào)銷與公務(wù)接待無關(guān)費(fèi)用的;
(六)轉(zhuǎn)嫁公務(wù)接待費(fèi)的;
(七)其它違反《 黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》(中辦發(fā)〔2013〕22號)、《福建省黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》(閩委辦發(fā)〔2016〕34號)、《福建省黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理細(xì)則》（閩機(jī)管綜〔2017〕60號）和本實(shí)施細(xì)則有關(guān)規(guī)定的行為的。
第三十七條 相關(guān)單位和人員有以上所列行為的，由學(xué)校辦公室會同有關(guān)部門責(zé)令其改正，違規(guī)資金予以追回。
公務(wù)接待中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)線索應(yīng)報(bào)送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，由其對公務(wù)接待違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行查處，追究接待單位相關(guān)負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人的黨紀(jì)責(zé)任、行政責(zé)任并進(jìn)行通報(bào)，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法追究相關(guān)人員的刑事責(zé)任。
第七章 附則
第三十八條 本實(shí)施細(xì)則由學(xué)校辦公室會同有關(guān)部門解釋。
第三十九條 學(xué)校附屬幼兒園的公務(wù)接待活動參照本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。
第四十條 國外、境外人員的公務(wù)接待按照《福建省黨政機(jī)關(guān)外賓接待經(jīng)費(fèi)管理辦法》（閩財(cái)外〔2014〕18號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，統(tǒng)一由學(xué)校海外教育交流中心組織實(shí)施，審批程序及工作用表（《接待審批表》《接待清單》《學(xué)期報(bào)表》）同上。
第四十一條 本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起施行，原《福建幼兒師范高等專科學(xué)校關(guān)于公務(wù)接待管理的暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。
附件：1.福建幼兒師范高等?？茖W(xué)校公務(wù)接待審批表
2.福建幼兒師范高等專科學(xué)校公務(wù)接待清單
3.福建幼兒師范高等?？茖W(xué)校公務(wù)接待學(xué)期報(bào)表
4.福建幼兒師范高等專科學(xué)校公務(wù)接待年度報(bào)表
5.福建省黨政機(jī)關(guān)外賓接待經(jīng)費(fèi)管理辦法
