各設區(qū)市財政局、教育局，平潭綜合實驗區(qū)財政金融局、教育局，各高校、省屬中等職業(yè)學校：
為加快我省現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展，進一步規(guī)范和加強我省現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展專項資金使用和管理，提高資金使用效益，現(xiàn)將《福建省現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展專項資金管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
福建省財政廳 福建省教育廳
2019年7月12日
福建省現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展專項資金管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強福建省現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展專項資金管理，提高資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性，促進現(xiàn)代職業(yè)教育改革發(fā)展，根據(jù)《福建省省級財政專項資金管理辦法》，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱福建省現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展專項資金（以下簡稱"專項資金"），是指由省級財政安排的用于支持和促進我省現(xiàn)代職業(yè)教育（含終身教育）發(fā)展的專項資金。
第三條 專項資金管理和使用應當符合國家和我省職業(yè)教育發(fā)展相關政策，堅持"統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、?？顚Ｓ?、績效導向、獎補結合、問效問責"的原則。
第二章 職責分工
第四條 專項資金由省財政廳、省教育廳共同管理。
（一）省財政廳會同省教育廳制定專項資金管理制度，負責審核省教育廳提交的中期財政規(guī)劃和年度預算方案，納入年度預算草案，協(xié)助省教育廳對專項資金開展預算績效管理，對專項資金使用情況開展監(jiān)督檢查。
（二）省教育廳按照預算管理的要求，負責編制專項資金中期財政規(guī)劃和年度預算方案，會同省財政廳組織項目申報和評審，提出資金分配方案，對專項資金開展預算績效管理，對項目實施情況開展監(jiān)督檢查。
第五條 各設區(qū)市財政局、教育局和平潭綜合實驗區(qū)財政金融局、教育局負責項目實施方案、資金預算和績效目標的審核與監(jiān)督，及時將專項資金撥付到項目單位，確保項目按時完成。
第六條 項目單位是專項資金實施主體，負責制定項目實施方案，負責專項資金項目執(zhí)行、監(jiān)督管理和績效自評等具體工作，確保資金使用與管理的規(guī)范和安全。
第三章 專項資金安排、分配
第七條 專項資金由省財政廳、省教育廳根據(jù)省委、省政府有關決策部署和職業(yè)教育、終身教育發(fā)展規(guī)劃以及重點任務確定支持內(nèi)容。專項資金主要用于以下方面：
?。ㄒ唬┲С指鞯貥嫿ㄖ新殹⒏呗毜奖究频默F(xiàn)代職業(yè)教育體系，支持本科層次職業(yè)教育試點以及本科高校產(chǎn)教協(xié)同育人等；
?。ǘ┲С指咚铰殬I(yè)院校和專業(yè)建設等；
（三）支持職業(yè)院校改善辦學條件，強化內(nèi)涵建設，提升辦學水平等；
（四）支持產(chǎn)教融合校企合作、職業(yè)教育辦學模式和培養(yǎng)模式改革、教學研究和教學診斷與改進、"1+X"證書制度試點等；
?。ㄎ澹┲С纸K身教育（含老年教育）發(fā)展，實施農(nóng)民工"求學圓夢"行動計劃等。
第八條 專項資金主要采取項目法進行分配，包括項目補助、獲獎獎勵等。
?。ㄒ唬╉椖垦a助，指對符合申報條件、批準立項建設的項目予以支持，具體補助標準根據(jù)項目實際情況確定。
?。ǘ┇@獎獎勵，指對獲得全國職業(yè)院校技能大賽（含教學能力比賽）獎項的職業(yè)院校予以獎勵，具體標準為一等獎、二等獎、三等獎每項分別獎勵10萬元、5萬元、2萬元。
第九條 項目申報和審批
（一）省教育廳會同省財政廳提出專項資金支持重點，發(fā)布項目申報通知，明確項目申報條件、申報時間和需要提交的申報材料。
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（三）各設區(qū)市財政局、教育局和平潭綜合實驗區(qū)財政金融局、教育局對申報材料進行初審。
?。ㄋ模┦〗逃龔d、省財政廳對申報項目進行審核，必要時對項目組織專家進行評審。
?。ㄎ澹╉椖繉徍肆㈨椆ぷ髟瓌t上在預算執(zhí)行前一年的9月份前完成。
第十條 省財政廳、省教育廳根據(jù)每年項目情況，分別給予一定的專項資金支持，并按照預算管理相關規(guī)定提前下達和正式下達專項資金。
第十一條 申報單位應當保證申報材料的真實性，不得以虛報、偽造等手段騙取專項資金。
第四章 預算績效管理
第十二條 省教育廳負責編報專項資金績效目標；省財政廳負責審核專項資金績效目標，提出調(diào)整、修改意見，對符合要求的列入下一步預算編審流程，與預算同步批復下達。
第十三條 省教育廳按照預算批復的項目績效目標對專項資金進行跟蹤監(jiān)控，對監(jiān)控中存在的問題及時糾偏。
第十四條 省教育廳對項目績效目標完成情況開展績效自評，必要時省財政廳會同省教育廳對專項資金的績效情況開展重點評價?？冃гu價結果作為改進預算管理和安排財政資金的重要依據(jù)。
第五章 資金使用和管理
第十五條 項目單位要建立健全內(nèi)部管理機制，制定科學完善的項目資金使用與管理細則，加強制度約束和預算控制，規(guī)范會計核算與監(jiān)督，確保專賬核算。
第十六條 建立"誰使用、誰負責"的責任機制。項目單位應建立健全專項資金管理責任制，項目單位法定代表人、項目負責人、財務負責人以及相關責任人員依法依規(guī)對資金使用的合法性、合理性和有效性負責，對項目預算的及時執(zhí)行負責。
第十七條 專項資金項目預算納入項目單位年度預算，由項目單位統(tǒng)籌安排使用，主要用于項目單位在項目實施過程中發(fā)生的設備購置費、資料費（包括圖書及軟件購置）、科研配套經(jīng)費、人才引進費用、基礎設施建設、課程教材開發(fā)、專家評審費以及與人才隊伍建設有關的培訓費等。
第十八條 專項資金應當?？顚Ｓ茫瑖澜麑ｍ椯Y金用于津貼補貼、償還債務、支付利息、對外投資、彌補其他項目資金缺口等，不得從專項資金中提取工作經(jīng)費或管理經(jīng)費。
第十九條 專項資金的支付按照財政國庫管理制度有關規(guī)定執(zhí)行。專項資金使用中屬于政府采購管理范圍的，按照國家有關政府采購的規(guī)定執(zhí)行。凡使用建設資金取得的資產(chǎn)均為國有資產(chǎn)，應當按照國有資產(chǎn)管理有關規(guī)定統(tǒng)一管理。
第六章 監(jiān)督檢查
第二十條 財政部門、教育部門和項目建設單位要加強專項資金的監(jiān)督檢查。
?。ㄒ唬┦∝斦d、省教育廳負責對專項資金使用情況進行監(jiān)督檢查，將采用隨機抽查和年度抽查相結合的方式對項目進展情況進行檢查。對于項目執(zhí)行不力、未開展實質性工作，擅自改變項目建設目標和主要內(nèi)容，項目經(jīng)費使用不符合有關財務制度的規(guī)定，無正當理由未完成項目建設目標、延期一年未驗收的項目單位，將收回已下達的項目專項資金，三年內(nèi)不準申報省級以上職業(yè)教育項目。
（二）各設區(qū)市財政局、教育局和平潭綜合實驗區(qū)財政金融局、教育局要加強監(jiān)管，確保項目按時完成，對于所屬職業(yè)院校、終身教育機構存在上述第（一）款情況的，將減少本地區(qū)省級以上職業(yè)教育、終身教育項目申報名額及專項經(jīng)費。
?。ㄈ╉椖拷ㄔO單位要加強專項資金的內(nèi)部監(jiān)督檢查，開展專項資金績效自評，自覺接受財政、審計等相關部門的監(jiān)督和檢查。
第二十一條 專項資金使用管理中存在虛報、擠占、截留、挪用等違法行為的，將按照《預算法》《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關法律規(guī)定嚴肅處理。
第七章 附則
第二十二條 本辦法由省財政廳、省教育廳負責解釋。
第二十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行，2019年度預算安排的專項資金按照本辦法執(zhí)行。原省財政廳、省教育廳印發(fā)的《福建省現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展專項資金管理暫行辦法》（閩財教〔2015〕73號）同時廢止。
