各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），各計(jì)劃單列市教育局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局：
為貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《教育規(guī)劃綱要》）和全國(guó)教育普法規(guī)劃，全面提高各級(jí)各類學(xué)校教師法律素質(zhì)和依法從教意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)教師保護(hù)青少年學(xué)生人身權(quán)、受教育權(quán)等合法權(quán)益的能力，現(xiàn)就加強(qiáng)教師法制教育工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、加強(qiáng)教師法制教育十分急迫。黨的十八大報(bào)告明確提出，要深入開展法制宣傳教育，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，樹立社會(huì)主義法治理念，增強(qiáng)全社會(huì)學(xué)法尊法守法用法意識(shí)。教師是社會(huì)上特殊而崇高的職業(yè)群體，應(yīng)當(dāng)成為學(xué)法尊法守法用法、弘揚(yáng)社會(huì)主義法治理念的典范。教師的法律素質(zhì)是提高青少年法制教育質(zhì)量的關(guān)鍵。
經(jīng)過20多年的努力，教師法制教育工作取得了積極進(jìn)展。但是，一些地方和學(xué)校對(duì)教師法制教育工作的重要性認(rèn)識(shí)還不足，缺乏有力的工作舉措；有的教師學(xué)法的積極性、自覺性不夠，依法執(zhí)教、依法維權(quán)能力不強(qiáng)。特別是近期出現(xiàn)個(gè)別教師嚴(yán)重侵害學(xué)生人身權(quán)益的違法犯罪案件，產(chǎn)生了惡劣的社會(huì)影響，暴露了個(gè)別教師缺乏基本的法律素質(zhì)，反映出教師法制教育工作不能適應(yīng)新的形勢(shì)與任務(wù)。
二、教師法制教育工作的總體要求。要緊密結(jié)合黨的十八大精神的學(xué)習(xí)貫徹，按照《教育規(guī)劃綱要》要求和國(guó)家教育普法規(guī)劃的部署，切實(shí)做好新時(shí)期教師法制教育工作。要把社會(huì)主義法治理念貫穿教師法制教育工作全過程，使廣大教師牢固樹立民主法治、自由平等、公平公正的法治精神。要始終結(jié)合學(xué)校依法治理的需要，貼近教師工作生活的實(shí)際，服務(wù)教育改革發(fā)展的大局，提高針對(duì)性，突出實(shí)效性，提高廣大教師依法執(zhí)教、依法參與學(xué)校管理、依法維護(hù)自身和學(xué)生合法權(quán)益的能力。要特別提高校長(zhǎng)和管理人員隊(duì)伍的法律素質(zhì)和運(yùn)用法律思維、法治方式解決學(xué)校改革發(fā)展中各種問題的能力。要大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治文化，努力營(yíng)造濃厚的校園法治氛圍，以法治文化熏陶人、感染人。
三、教師法制教育的主要任務(wù)。要重點(diǎn)加強(qiáng)中小學(xué)教師的法制教育，突出未成年人權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，切實(shí)增強(qiáng)教師尊重學(xué)生、愛護(hù)學(xué)生、平等對(duì)待學(xué)生的意識(shí)，提高依法維護(hù)學(xué)生權(quán)益和抵制侵害學(xué)生行為的能力。要在各級(jí)各類學(xué)校教師中深入開展憲法的宣傳教育，使教師深入了解憲法的基本精神、原則和制度，維護(hù)憲法權(quán)威，進(jìn)一步增強(qiáng)公民意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，樹立權(quán)利義務(wù)相統(tǒng)一的觀念。要在廣大教師中系統(tǒng)、深入地宣傳教育法、義務(wù)教育法、教師法等教育法律法規(guī)的基本制度、重要規(guī)定和行為規(guī)范，有針對(duì)性地宣傳民商法、行政法、社會(huì)法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等方面的法律原則與一般規(guī)則。培養(yǎng)一批青少年法制教育教師，使他們系統(tǒng)掌握中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系主要法律制度和法律規(guī)范，具備一定的處理法律事務(wù)的能力，成為青少年法制教育的骨干和依法維護(hù)學(xué)校、師生合法權(quán)益的法律工作者。
四、探索教師法制教育的多種形式。在教師資格考試中進(jìn)一步加強(qiáng)法律相關(guān)內(nèi)容的考核。實(shí)施中小學(xué)教師全員法制培訓(xùn)，通過國(guó)家和地方分級(jí)培訓(xùn)的方式，爭(zhēng)取用3年的時(shí)間，確保全體教師接受不同層次、不同形式的法制培訓(xùn)。中小學(xué)校長(zhǎng)國(guó)家級(jí)培訓(xùn)和中小學(xué)教師國(guó)家級(jí)培訓(xùn)將法制內(nèi)容列入培訓(xùn)課程，地方各級(jí)教育行政部門分級(jí)組織培訓(xùn)班，確保全部中小學(xué)校長(zhǎng)和法制教育教師都能接受系統(tǒng)的法制培訓(xùn)。積極推進(jìn)校長(zhǎng)依法治校能力培訓(xùn)基地和法制教育教師培訓(xùn)基地建設(shè)，為教師法制培訓(xùn)提供支持和服務(wù)?？h級(jí)以上教育行政部門要積極組織開展法律知識(shí)競(jìng)賽、法制演講比賽、法律教學(xué)比賽、法律課件評(píng)選等形式多樣的法制教育活動(dòng)，提高教師學(xué)習(xí)法律的積極性。中小學(xué)校要通過專題培訓(xùn)、法制報(bào)告會(huì)、研討會(huì)等多種方式，確保每位教師每年接受不少于10課時(shí)的法制培訓(xùn)。教師要主動(dòng)學(xué)法、自覺用法，履行教書育人義務(wù)，維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益，制止有害于學(xué)生的行為或者其他侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為，批評(píng)和制止有害于學(xué)生健康成長(zhǎng)的現(xiàn)象；依法規(guī)范自身言行，依法維護(hù)自身權(quán)益。
五、完善教師法制教育工作考核機(jī)制。教育行政部門要把是否建立工作制度、是否制定工作計(jì)劃、是否落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)、是否有序開展工作、是否取得工作成效等情況作為對(duì)學(xué)校綜合評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)。各級(jí)各類學(xué)校要進(jìn)一步健全考核、評(píng)價(jià)制度，把校長(zhǎng)法律素質(zhì)和依法治校能力作為校長(zhǎng)任職和工作考核的重要內(nèi)容；把教師樹立社會(huì)主義法治理念、掌握法律知識(shí)、提高法律素質(zhì)以及依法開展教育教學(xué)能力、維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益等情況作為教師師德和業(yè)績(jī)考核、崗位聘用、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)的重要內(nèi)容。
六、構(gòu)建教師法制教育工作保障體系。各級(jí)教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校要高度重視教師法制教育工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌規(guī)劃，緊密結(jié)合教師職業(yè)特點(diǎn)以及教師工作、生活的實(shí)際，制訂切實(shí)可行的教師法制教育工作計(jì)劃，確定工作進(jìn)度，精心組織實(shí)施。教育行政部門和學(xué)校要加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)、相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)的合作，建立溝通、協(xié)作機(jī)制，充分利用多種組織資源、實(shí)踐資源、教學(xué)資源和科研優(yōu)勢(shì)等開展教師法制教育工作，凝聚工作合力，提升工作效果；要統(tǒng)籌安排相關(guān)經(jīng)費(fèi)，支持教師法制教育工作，保障教師法制教育工作的正常開展。教育行政部門工作人員要嚴(yán)格依法行政，切實(shí)尊重、維護(hù)學(xué)校合法權(quán)益，為教師法制教育工作營(yíng)造良好氛圍。
各地要及時(shí)將教師法制教育工作的先進(jìn)做法和典型經(jīng)驗(yàn)報(bào)送教育部全國(guó)教育普法領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，我部將對(duì)成熟、有效的工作經(jīng)驗(yàn)和成果進(jìn)行宣傳推廣。
教育部辦公廳
2013年9月26日
